Регистрация назначения нового Генерального директора — 2008.12.11 10:43

Высший Арбитражный Суд РФ (решение от 29.05.2006 N 2817/06) признал незаконным порядок регистрации смены Генерального директора (руководителя) организации, действующий в МИФНС № 46 по г. Москве. ФНС России Письмом от 26.10.2004 N 09-0-10/4223 обязала при регистрации смены Генерального директора (руководителя) организации подавать заявление о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ (государственный реестр), подписанное лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре, а именно прежним Генеральным директором (руководителем) организации. Такой порядок создан с целью исключения случаев недобросовестности со стороны третьих лиц при смене руководства юридических лиц. Более того, налоговым органам было разрешено отказывать в регистрации назначения нового Генерального директора в случае представления заявления, которое подписано иным лицом, поскольку в этом случае документы расцениваются, как не поданные. А организацию, которая не представила соответствующих сведений, предложено привлекать к административной ответственности на основании п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ (штраф 50 МРОТ).
Высший Арбитражный Суд РФ признал требование налоговых органов подписывать заявление о регистрации  смены генерального директора (руководителя) юридического лица прежним руководителем не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Суд руководствовался тем, что заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ при смене  Генерального директора (руководителя), должно быть подписано уполномоченным лицом (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ). Гражданское законодательство связывает возникновение и прекращение прав и обязанностей Генерального директора (руководителя) организации не с моментом внесения сведений в ЕГРЮЛ, а с принятием решения уполномоченным органом юридического лица (единоличным или коллегиальным). Поэтому после того, как полномочия руководителя прекращены решением уполномоченного органа, он больше не имеет права действовать от имени организации без доверенности, в том числе - подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом Генеральном директоре (руководителе) организации. Согласно п. 5 ст. 195 АПК РФ нормативный акт или его отдельные положения, признанные судом недействительными, не подлежат применению с момента вступления в силу законного решения суда, которое вступило в силу в соответствии с п. 2 ст. 180 АПК РФ немедленно после принятия. Таким образом, Арбитражный суд, расставил точки над «и», в давнем споре между налоговыми органами и юридическими лицами. Ранее, требования налоговых органов о представлении заявления о смене Генерального директора (руководителя) организации, подписанного прежним руководителем, признавались не соответствующими законодательству в судебном порядке (см. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.02.2006 N 12049/05, Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.08.2005 N А79-9765/2004-СК2-9208, Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.03.2006 N КГ-А40/1921-06, Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.04.2006 N А42-1211/2005-25). Сейчас же,  при регистрации смены Генерального директора (руководителя) юридического лица, заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ может подписать любое лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности, в том числе и новый Генеральный директор.