Активировались институты по борьбе с серыми СРО выдающими допуски СРО за деньги. — 2011.06.08 00:06

Впервые в российское правовое поле термин «саморегулируемая организация» (далее – СРО) как самостоятельный субъект правоотношений был введен одноименным Федеральным законом от 01.12.2007 № 315 (далее – Закон) и к настоящему моменту СРО приобрели довольно широкое распространение.

СРО – это основанные на членстве некоммерческие организации, созданные в целях, которые зафиксированы как в общем Законе, так и в других ФЗ (профильных), объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Статус СРО приобретается некоммерческой организацией с даты внесения сведений о ней в государственный реестр СРО. Реестр ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который и осуществляет контроль и надзор за СРО.

Профессиональное строительное сообщество и Минрегион России приняли решение о передаче информации о недобросовестных СРО в компетентные органы – Минюст, МВД и Генпрокуратуру.
Заместитель министра регионального развития Констатин Королевский попросил руководителей национальных объединений в сфере строительства, изысканий и проектирования в ближайшее время представить перечень компаний, которые  слишком активно выдают допуски СРО на строительные виды работ.

При создании СРО всегда присутствует государственный интерес, цели, которые преследует как государство в целом, регулирующее экономику, так и органов исполнительной власти, непосредственно регулирующий деятельность участников будущей СРО: возможность возложить на СРО часть повседневной рутины, технических функций, осуществляемых государственным органом за счет государственного бюджета и крайнего перенапряжения собственных, как правило, ограниченных кадровых ресурсов, например, в виде проверок деятельности участников организации, сбора и проверки государственной отчетности по поводу осуществляемой деятельности участников организации, рассмотрения жалоб на действия участников СРО, поступающих в государственные органы от их клиентов в рамках дисциплинарного производства. Несмотря на это существуют и отрицательные моменты деятельности СРО.

В ходе заседания Координационного совета по взаимодействию с национальными объединениями саморегулируемых организаций в сфере строительства первый замруководителя Аппарата НОСТРОЙ Кирилл Холопик привел данные мониторинга интернет-ресурсов и пояснил как на основе открытой информации можно выявить коммерческие СРО, которые продают допуски СРО, а также готовые фирмы с  полным комплектом допусков СРО.

Толчком для начала активных действий в отношении «серых» СРО стал доклад председателя Совета Некоммерческого Партнерства «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края» Антона Глушкова на IV Всероссийском съезде организации в Екатеринбурге. По мнению Антона Глушкова необходимость борьбы с такими СРО вне сомнения.

В своем докладе «Повышение эффективности работы института саморегулирования. Опыт СФО» Председатель Совета НП «СКС» озвучил девять направлений в работе СРО, которые помогут ограничить возникновение и процветание серых СРО. Предложения Антона Глушкова были поддержаны съездом и легли в основу плана реализации приоритетных направлений деятельности рабочей группы по выработке предложений и осуществлению мер по борьбе с недобросовестными саморегулируемыми организациями.