Возвращение ГОСТа. — 2008.12.22 10:32

По данным Роспотребнадзора, более 40 % продуктов, продающихся в Москве, являются фальсифицированными, низкого качества или попросту контрабандными. Как отметил заместитель главы столичного Департамента потребительского рынка и услуг Анатолий Кочетков, чаще всего подделывают растительное и сливочное масло, сгущенное молоко, чай, кофе, минеральную воду, тушеную говядину, мед и кондитерские изделия.
    Конституционный суд России принял к рассмотрению жалобу о признании факта нарушения конституционных прав на государственную защиту здоровья в результате принятия и применения Федерального закона «О техническом регулировании», как не соответствующего Конституции Российской Федерации. В нашей стране согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, при этом (часть 1 ст. 41) каждый имеет право на охрану здоровья, а согласно части 1 ст. 45 гарантируется государственная защита прав человека.
 До принятия Федерального закона «О техническом регулировании» (далее – ФЗ) качество продуктов питания и лекарственных препаратов регламентировалось государственными стандартами (ГОСТами), которые были обязательными для применения.
  Однако с принятием в 2002 г. ФЗ «О техническом регулировании» этим законом в нарушение п. «р» ст.71 Конституции РФ фактически вывели из ведения Российской Федерации стандарты, отменив Закон РФ «О стандартизации», а стандарты заменили иными нормативными актами в статусе федеральных законов – техническими регламентами. Но ни технические регламенты, ни техническое регулирование, в перечне предметов ведения РФ (ст.71 Конституции) и перечне предметов совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72 Конституции) не значатся. Поэтому по ним согласно ст.76 Конституции нельзя принимать федеральные законы. При этом положения ФЗ «О техническом регулировании» нарушают упомянутые выше конституционные нормы, что угрожает жизни и здоровью граждан России. И вот по каким причинам.
  Согласно п.1 ст.7 ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты, которыми заменили ГОСТы, вместо требований к качеству продукции устанавливают теперь лишь минимально необходимые требования, обеспечивающие применительно к продуктам питания и лекарственным препаратам их биологическую, химическую и радиационную безопасность. При этом технический регламент не должен содержать требования к исполнению продукции, за исключением случаев, когда из-за их отсутствия не обеспечиваются упомянутые выше требования к безопасности (п.4 ст.7 ФЗ). Однако применительно к продуктам питания и лекарствам последняя оговорка отношения не имеет.
  Таким образом, вопреки упомянутым выше положениям Конституции РФ в технических регламентах требования к качеству продуктов питания и лекарствам подменены требованиями к их безопасности, что далеко не одно и то же. В связи, с чем городские власти предлагают ввести упраздненный ранее институт товароведов, ужесточить госконтроль за качеством продуктов питания,  существенно повысить штрафы за производство некачественной продукции и увеличить выпуск продуктов питания по ГОСТам.